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成都市食品药品监督管理局关于《加强我市网络订餐服务业监管 保障订餐食品安全》答复的函 来源: 发布日期:2017-05-25 关键词: 点击次数:

 

《加强我市网络订餐服务业监管,保障订餐食品安全的建议》(第305号)收悉,现答复如下:

一、我市网络订餐食品安全监管工作开展情况

近年来,特别是收到您建议以来,我局对网络订餐行业大力整顿规范,绝大多数第三方平台提供者和网络餐饮服务提供者食品安全意识得到较大提升,能够规范经营行为。我局主要采取了下列措施。

(一)建章立制,规范网络订餐食品安全监管

根据《网络食品安全行为查处办法》《四川省食品药品监督管理局 四川省通信管理局关于加强第三方平台网络订餐管理的指导意见》,结合成都实际,成都市政府办公厅制定印发了《成都市网络食品监督管理办法》,对第三方平台提供者和入网餐饮单位主体责任进行细化规范,为网络食品日常监管和监督检查提供了依据和指导。

(二)严格准入,规范食品安全操作

依据相关法律法规,我局要求网络餐饮服务提供者必须具有实体店铺并取得食品经营许可证,无实体店铺者不得提供网络订餐服务。同时,监督网络餐饮服务提供者必须遵守《餐饮服务食品安全操作规范》,规范食品安全操作。

(三)专项整治,打击网络订餐违法行为

多次组织开展对第三方平台提供者的执法检查,依法对饿了么未严格审查入网餐饮单位许可证的行为罚款15万元。20171印发了《成都市食品安全委员会办公室关于开展网络订餐食品安全专项整治工作的通知》,在全市范围开展网络订餐食品安全专项整治。

(四)集体约谈,宣贯食品安全法规

2016年以来先后多次集体约谈多家在蓉第三方平台提供者,通报对全市第三方平台提供者监管情况,组织学习食品安全法律法规,要求平台提供者建立并执行经营主体审查登记、产品信息发布审核、平台内交易管理规则、应急事件处理、消费者权益保护等管理措施,严格履行《食品安全法》的相关规定和义务

二、创新监管思路,进一步做好网络订餐食品安全监管工作

我局加强网络订餐食品安全监管力度,取得了一定成效。但仍然存在一些问题,正如您建议中提到网络餐饮服务第三方平台提供者存在把关不力,未切实履行对准入主体的审查义务的情况,加之少数网络餐饮服务提供者未能严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》经营,致使网络餐饮服务经营行为不规范现象仍然存在。下一步,我局对网络订餐食品安全将进一步强化监管。      

(一)引入大数据,建立食品安全状况大数据分析工作机制

鼓励第三方平台提供者建立平台入网食品生产经营者食品安全状况大数据分析工作机制。通过对平台入网餐饮单位的上传信息、消费者点评等大数据分析,获得食品安全违法行为的线索(包括无许可证经营、超许可范围经营等),同时将入网餐饮单位数据传输至成都市食品安全监测预警数据中心,监管部门及时作出风险研判,消除食品安全隐患。

(二)推广溯源平台,实现网络订餐食品追溯信息化管理

鼓励、引导入网餐饮单位加入成都市食品流通溯源电子商务服务平台,采用信息化手段采集、留存食品生产经营信息。同时要求入网餐饮单位在生产经营场所、第三方平台上主动向消费者公示追溯食品与食用农产品的供货者名称与资质证明材料、检验检测结果等信息。

(三)加强督促指导,强化第三方平台企业自律管理

依据《食品安全法》关于网络食品交易第三方平台责任和义务的相关规定,要求第三方平台经营者必须强化食品质量安全的主体责任意识,建立严格的食品安全质量管理体系,履行主体审查管理,完善食品经营者的入网标准,建立网页主页食品安全信息发布制度并严格执行,通过开展自查自纠切实履行主体责任和管理责任。

(四)采取多种形式,推进网络订餐食品安全社会共治

鼓励、支持、指导第三方平台提供者成立行业协会,充分发挥行规俗约的社会监督作用。组织媒体、网站记者、社会志愿者等参与网络订餐调研体验活动,实地走访网络餐饮服务第三方平台,详细了解网络订餐食品安全管理情况,在媒体开展网络订餐正面报道。利用官网、官微公示网络订餐监管信息,增加监管透明性,引导大家积极参与尚德守法,营造社会共治氛围,实现共享食品安全。

感谢您对市食药监局工作的关心和支持,希望继续提出宝贵意见建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《反馈意见表》上,以便我们及时改进。

                                              

                                                                                                                   成都市食品药品监督管理局

                                                                                                                               2017525

 

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