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成都市食品药品监督管理局关于《加强餐饮业上游供应链管理和市场监管的建议》答复的函 来源: 发布日期:2017-04-24 00:00:00 关键词: 点击次数:

 

《加强餐饮业上游供应链管理和市场监管的建议》(第225号)收悉,现答复如下:

餐饮业上游链主要是食用农产品的种(养)殖环节和流通交易环节。近年来,为了加强上述两个环节的有效监管,我市以全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建(双安双创)为抓手,破解食品安全监管难题、提升食品安全监管水平、开创了食品安全新局面。成都市作为全国唯一整体创建国家农产品质量安全市的副省级城市,通过了国家的考核验收。

在种(养)殖环节,我市加大农业投入品抽检力度,从源头上保证农产品质量安全。近三年来,共监督抽检农业投入品样品5373个,合格率达93.26% 。其中,农药样品3810个,合格率达92.20%;肥料样品150个,合格率达91%;兽药样品573个,合格率达94.59%;饲料及饲料添加剂样品840个,合格率达 97.62%。每年农产品例行监测样本数从3500个提高到了4500个,监督检测样本数从2000个提高到了5200个,快速检测抽样从3.9万批次提高到了15.2万批次。已覆盖蔬菜、水果、食用菌、肉类、茶叶、生鲜牛乳、禽蛋、水产等八大类主要农产品。监督检测合格率达99.67% ,其中,农产品样品3380个,畜产品样品1820个。

201631,国家食品药品监督管理总局发布实施了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第20号),对食用农产品集中交易市场主办者、销售者义务及监管职责作出了明确要求。市食药监局在落实国家食药监总局20号令的过程中,全力推进流通市场二维码溯源平台建设,完善互联网+”溯源模式和政府引导+市场化运行溯源机制,加快与食用农产品生产源头溯源体系的对接,形成从种植养殖到生产、销售、消费全过程信息可追溯监管能力。一是制定下发了《大型食品批发市场监管工作信息化方案》、《成都市食品流通溯源体系标准规范》、《成都市食用农产品溯源管理办法》等规范性文件;二是分批实施了食用农产品溯源工作,按照先启动食用农产品批发市场再推广至全市农贸市场的顺序推进二维码溯源工作;三是注重督促监督,对大型食用农产品批发市场开展了全覆盖专项督查,对全市农贸市场开展专项随机抽查。四是开展食用农产品批发市场和农贸市场主体责任落实专项整治,检查食用农产品批发市场18家,检查农贸市场686家,检查食用农产品经营者45310余家次,抽查农产品1800余批次;责令农贸市场整改105家,取缔关停1家。五是开展流通环节专项整治,严厉打击各类违法违规行为。全年共开展食品标签标识、食用油、病死猪肉、注水猪肉等10余次专项整治活动,依法打击了食品流通环节中存在违法行为,对在专项整治中发现的问题及时进行了立案查处,立案查处案件21件。

尽管我们在食品安全监管方面做了大量工作,取得了显著的成效,但与广大群众对食品安全的要求还存在一定的距离,下一步我们将结合您的建议,着重抓好以下工作。

在种(养)殖环节,将进一步强化对食用农产品生产企业、农民专合组织、畜禽规模养殖场生产过程监管和执法检查工作。一是进一步强化生产档案管理。要加大执法检查力度,开展全覆盖执法检查并建立日常检查制度,对不建立生产档案或记载不完整、不真实依法查处。二是强化农产品产地证明管理,逐步完善蔬菜(食用菌)、水果等主要农产品产地证明制度,以适应市场准入制度的要求。三是强化鲜食农产品采摘园质量安全监管,制定质量安全保障完善的现场采摘活动方案并严格执行、责任到人,确保供广大游客现场采摘品尝农产品质量安全、可靠。四是加强三剂和包装材料管理,以农产品收贮运环节的保鲜剂、防腐剂、添加剂(统称三剂)等为重点,强化生产环节食用农产品采后处理质量安全监管。

在食品流通环节,继续在全市批发市场和农贸市场以食用农产品溯源为重点,推进食用农产品销售环节二维码溯源工作。一是对食品经营者开展法律法规宣传和食品安全知识培训,督促市场开办者严格落实食用农产品准入要求,督促市场销售者认真履行主体责任。二是加强对散装食品的规范与整治,严格落实散装食品标识管理和溯源管理规定,配合市农委开展食用农产品专项整治,进一步提高我市食用农产品的质量安全。三是全面落实食用农产品市场准入制度,增加农贸市场快检室、快检设备和检验人员的配备,加大对入场食用农产品的检测力度,及时将检测结果向消费者进行公示。对检测不合格的食用农产品坚决依法进行销毁。四是积极开展重点品种、重点区域巡查。重点抓好食用农产品批发市场、水产品批发市场、农贸市场开办者及经营者的监管,规范其经营行为;强化食品流通环节监督抽查,重点是食用农产品和散装食品。严厉查处经营不合格食品的行为。五是建立食品安全监管长效机制,建立完善市场开办者、食品经营者信用档案,建立违法经营者黑名单,提高食品经营者的违法成本,从制度上让他们不敢违法,承担不起违法成本。

感谢您对市食品药品监督管理局工作的关心和支持,希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《反馈意见表》上,以便我们及时改进。

 

     

                                                                                                      成都市食品药品监督管理局

                                                                                            2017424

 

 

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